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1. |
提升企業經營層次，改善產業結構 |
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雖然台灣企業具有極佳的應變彈性，台灣人力擁有良好的素質、敬業精神與工作效率，但在全球產業分工中，台灣產業並非處於附加價值最高的微笑曲線兩端，而是處在附加價值較低的製造部分，也因此IMD在「2005年世界競爭力報告」中指出，台灣的工時平均每人每年高達2,000多小時，全球排名第一。台灣製造業排名全球第一的生產、設計效率，也讓台灣人力付出工作過量的代價。
除了工時過長，工作過量外，當外國大廠下的訂單成本低到台灣企業難以負荷的底線時，台灣企業只好把工廠外移到人力成本更低的國家，關掉台灣的工廠，而留下來的台灣白領員工，為了證明自己的價值，不得不更加超時工作。台灣製造業的工程師拿到國外下單廠商制訂好的規格，不斷研究更好的開發技術、量產技術；為了在最短時間內交貨，只好延長工時，壓縮個人的休息時間。即使是服務業，在「以客為尊」的客戶導向下，一樣導致服務業人力的工作超時過量。
根據國內人力銀行調查，為了增加個人競爭力，主動承擔更多工作與挑戰；產業結構轉型，必須不斷學習新技能以求生存；為了抓住新機會，必須不斷向外接觸；為了保住工作，須做更多工作以免被裁員。以上是在台灣職場工作的受訪者認為導致工作過量的前四大原因。
因此，除非未來台灣在全球產業分工的角色能往產業價值鏈附加價值高、最有主導權的方向移動，否則，當國際經濟景氣下滑時，台灣員工的過勞現象將不容易改變。要讓台灣產業整體往上提升，一是營造差異，創造具有商機的產品獨特性，據之制訂規格，接著要作品牌投資；二是開始投資具高度無形資產、具未來性的產業。以台灣目前的高科技產業為例，其幾乎全偏重在硬體製造、設計，也因此2004年台灣軟體工業、資訊服務業總產值不到同年台灣資訊硬體工業產值的二分之一，此與全球軟體工業、資訊服務業的產值遠超過資訊硬體業產值，且差距持續在拉大中的趨勢相反，顯然台灣軟體業有極大的發展空間。同時也基於台灣有堅實的人才與技術基礎，軟體業開發潛力無窮，全球IT大廠諸如IBM、Microsoft、Phoenix等均已在台進行研發佈局，此有益於台灣高科技產業的發展。至於如何提升台灣企業經營層次，改善產業結構，尚需台灣政府、企業與員工一起轉變心態，未來才能在愈益嚴峻的全球競爭中生存下去。
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2. |
擴大產學合作，強化產業研發能量 |
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在IMD「2005年世界競爭力報告」中，台灣在研發費用投入程度、基礎研究及科技論文之世界排名不僅落後於美、日、加等科技先進國，甚至也不如韓國、中國等競爭對手。此外，台灣在關鍵專業或技術領域中，諸如科技行銷、品管、專利策略、技術鑑價、法務等人才極為缺乏，政府研發經費投入佔GDP比重還不到3%，台灣企業在國內成立研發中心時，大多遇到研發人員不足的問題；同時從人才管理、計劃管理，到成果如何跟市場行銷配合的相關的機制，也常無資訊或前例可循，只能自行摸索，此與韓國研發經費投入已達GDP3%，並全面啟動企業研發機制無法同日而語。基於此，台灣政府已開始加強重視高等教育與研發上的投資規模與產出成果，包括基礎研究、高等教育水準、科技人才培育、論文產出、專利數量及引用成果等，以提升台灣研發能量；並協助民間企業在產、學、研、跨國公司及外國研究機構間建構完善、開放、緊密且快速的知識與資訊平台，俾利於技術之評估、取得、與創新，強化台灣產業長久競爭力。
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3. |
鼓勵台灣的創投環境，激發產業創新的活力 |
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雖然台灣有許多創業者，但大半仍侷限於複製模式或家族型創業。換言之，在運用科技與知識進行創新方面，運用大眾資金從事知識型企業之創業活動，以及管理知識工作者等課題上，對大多數的台灣創業者而言，仍停留在粗淺與陌生的概念。因之，面對經濟全球化的嚴峻競爭，台灣已漸趨朝向更能使新興產業得以生存的環境；未來，台灣社會若轉型朝向發展更開放與尊重個人的文化，形成一種能夠鼓勵年輕人從事創新與創業活動的風氣，並且在機制上提供協助與誘因，同時管理教育也更加重視創新管理、創業管理、科技管理等新議題，便能培養更多兼具科技與管理素養的企業家，來帶動產業之創新，因應全球經濟競爭挑戰。有鑑於此，2004年政府推出鼓勵民間創業及創投的政策，包括：
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4. |
更重視生活品質，使台灣成為世界人才庫 |
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台灣今日普遍已有極佳的生活水準，民間消費暢旺，生活、休閒市場產品或服務流通極為活絡。但台灣仍舊有環境污染、全島交通系統不夠便捷、居住品質還有可提升空間等問題。因此，目前台灣正朝向發展資源分配更適切、更有效率的行政系統，以及發展更尊重個人、更重視生活品質的社會價值，期使台灣成為世界人才喜愛居住的地點之一。當台灣成為世界人才庫之一時，也將大幅提昇台灣的國際競爭力，來面對全球化的經濟競賽。 |